GLOSARIO

1. Activo (participante activo)
Es un desmovilizado que está participando en el proceso de reintegración y que ha asistido a alguna actividad programada en su ruta de reintegración por la ACR en los últimos tres meses, previos al mes de análisis.

2. Beneficiario (salud)
Persona que no aporta directamente al SGSSS pero tiene derecho al POS. Los cupos de salud son en el régimen subsidiado y los beneficiario son: cónyuge, hijos menores de 18 años, hijos menores de 25 años que estudien y dependen económicamente del afiliado, hijos mayores de 18 años con discapacidad. A falta de los anteriores pueden ser beneficiarios los padres.

3. Captura
El acto de aprehender la persona responsable de un delito o reclamada por las autoridades. Para los niños, niñas y adolescentes se habla de “recuperación”.

4. Centros de Servicio – ACR
Centros de atención y de enlace de los desmovilizados del proceso de reintegración social y económica de la ACR (PDR). Los Centros de Servicio – ACR (CS-ACR) son responsables de hacerle seguimiento a los desmovilizados así como garantizar la oferta de servicios para estos y para la otra población objetivo del PDR tal como están delineados en este documento.

5. Centros de Referencia y Oportunidades Juveniles CROJ
Centros de referenciación y acompañamiento a los jóvenes que pasan por los procesos de restitución de derechos en el PAE del ICBF. Su principal función es referenciar a la población beneficiaria a la red de apoyo constituida en cada una de las regiones.

6. Comité Operativo para la Dejación de las Armas (CODA)
Comité interinstitucional encargado de verificar que quienes busquen desmovilizarse individualmente verdaderamente hayan pertenecido a un GAOML. El CODA puede negar, aplazar o certificar estatus de desmovilizado a estas personas. En caso de certificar, el CODA entrega un certificado que permite al portador acceder a los beneficios y servicios del PDR.

7. Comunidad
Grupo de personas vinculadas y unidas por una identidad que los caracteriza. Comparten valores y principios y establecen en algunos casos relaciones económicas, sociales y políticas.

8. Convivencia
Acto de vivir pacíficamente en grupo con otros bajo un acuerdo compartido sobre el manejo no violento de los conflictos, el acatamiento a las normas y leyes y el reconocimiento y respeto por los demás.

9. CS-ACR
Centro de Servicio de la ACR. Son las oficinas del Programa de Reintegración que operan en las diferentes regiones de Colombia donde se encuentran ubicados los participantes.

10. Desarme
El desarme es una etapa del proceso de DDR y está compuesto por la recolección, documentación, inspección, empadronamiento, traslado y destrucción de todo el material de guerra. En el referido proceso se incluye el material de intendencia.

11. Desarme, desmovilización y reintegración (DDR)
Un proceso que contribuye a la seguridad y la estabilidad en una zona, saliendo de una situación de conflicto o de violencia organizada generalizada al desarmar a los combatientes, sacarlos de estructuras militares y dotarlos con las herramientas necesarias para reintegrarse social y económicamente a la sociedad civil.
Ver también definiciones de “desarme”, “desmovilización” y “reintegración”.

12. Desmovilización
La desmovilización es una etapa de un proceso de DDR, que consiste en la decisión individual y voluntaria de abandonar su pertenencia a un GAOML, así como sus actividades dentro del mismo. Este procedimiento se puede realizar individual o colectivamente.
En Colombia la etapa de desmovilización está a cargo del Ministerio de Defensa Nacional (MDN) en el caso de desmovilizados individuales, y en las desmovilizaciones colectivas está a cargo de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP).

13. Desmovilizado
Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.

14. Desvinculados
Se entiende por desvinculados, los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que en cualquier condición dejan de ser parte de grupos armados organizados al margen de la ley.

15. Empleabilidad
Se refiere a las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y de formación que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajo decente, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de laboral.

16. EPS
Entidad promotora de salud, entidad responsable de la afiliación y recaudo de las cotizaciones (aportes). Su función principal es organizar y garantizar el paquete de servicios de salud contenidos en el plan obligatorio de salud.

17. Grupo familiar
Se entiende como grupo familiar del desmovilizado(a), el (la) cónyuge o el (la) compañero (a) permanente, los hijos y, a falta de cualquiera de los anteriores, los padres. Cuando se trate de compañeros permanentes su unión debe ser acreditada en los términos de la ley 54 de 1990, modificada por la ley 979 de 2005.

Excepcionalmente, el Programa de Atención Humanitaria al Desmovilizado del Ministerio de Defensa Nacional, evaluará bajo estrictos criterios humanitarios los casos en que el desmovilizado solicite la inclusión de un miembro de su entorno familiar, que no corresponda a la enumeración del inciso primero, únicamente a los servicios que dicho programa ofrece. Esta inclusión no compromete los servicios que posteriormente recibirá el certificado por parte de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas

18. Grupo armado al margen de la ley (GAOML)
Se entiende por grupo armado organizado al margen de la ley aquel grupo de guerrilla o de autodefensas, o una parte significativa e integral de los mismos como bloques, frentes u otras modalidades de esas mismas organizaciones que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerza sobre una parte del territorio un control tal que le permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas.

19. Incentivos
Actos o condiciones que motivan el logro de una meta.

20. IPS
Institución Prestadora de Servicios de Salud (pueden ser: hospitales, clínicas privadas, laboratorios clínicos y consultorios odontológicos, entre otros.

21. Monitoreo
Es una actividad de seguimiento y vigilancia constante de la implementación de un plan de acción que establece si las acciones tomadas han avanzado según el plan y que toma medidas a tiempo si existen deficiencias.

22. Niño, niña o adolescente
Cualquier persona menor de 18 años de edad.

23. Participante
Es el usuario de los servicios del PDR de la ACR.

24. Proceso
Conjunto de actividades que de forma lógica, ordenada y sistemática transforman un insumo en un producto final y a su vez genera retroalimentación.

25. Programa
Un término genérico que describe una serie de actividades diseñadas para lograr un objetivo específico. Para asegurar que los resultados de un programa se logren, las actividades se desarrollan dentro de un marco definido por una estrategia, unos principios claves y unas metas específicas. Juntos indican como las actividades serán estructuradas e implementadas. Un programa también incluye una descripción de todos los aspectos necesarios para implementar las actividades planeadas, incluyendo aportes y recursos (personal, equipo, fondos etc.), preparativos administrativos, marco legal y análisis de riesgo.

26. Proyecto
Dentro de cada programa es posible que existan una serie de proyectos los cuales se definen como empresas separadas. Un proyecto es una intervención que consiste en una serie de actividades planeadas e interrelacionadas cuya meta es lograr un objetivo definido. Las actividades y objetivos de un proyecto normalmente se declaran en un documento de proyecto. Este acuerdo legal vincula a los signatarios a elaborar las actividades definidas y proporcionar recursos específicos para lograr los objetivos acordados.

27. Reinserción
Es la etapa justo después de la desmovilización pero previa a la reintegración. Comprende una asistencia transitoria para ayudar a cubrir las necesidades básicas del desmovilizado y su grupo familiar luego de la desmovilización y puede incluir prestaciones transitorias de comida, vestuario, alojamiento, servicios médicos, educación a corto plazo, entrenamiento, empleo e instrumentos de trabajo. Mientras que la reintegración hace referencia a un proceso a largo plazo que incluye procesos sociales y económicos de desarrollo, la reinserción se concentra en cubrir las necesidades inmediatas y algunos de sus componentes pueden durar hasta un año.

28. Reintegración
Es el proceso a través del cual los desmovilizados adquieren un estatus civil. La reintegración es esencialmente un proceso sin límite de tiempo, que se lleva a cabo primordialmente a nivel local. Hace parte del desarrollo general de un país y constituye una responsabilidad nacional que puede ser complementada con apoyo internacional.

29. Seguridad
Las percepciones de un individuo o grupo de individuos acerca de su seguridad física, bienestar y protección de un ataque o conflicto violento; ó el control de riesgo, integrado con una capacidad apropiada de reacción.

30. Sociedad Civil
Concepto original del modelo tri-sectorial que divide al Estado en gobierno, mercado y sociedad civil. Bajo esta perspectiva, la sociedad civil emerge como un sector voluntario constituido por individuos asociándose de forma libre y formal para conseguir propósitos sin ánimo de lucro en movimientos sociales, cuerpos religiosos, grupos femeninos y juveniles, organizaciones indígenas, asociaciones profesionales, sindicatos, etc.